漢中鋅業有限責任公司
突發環境事件應急預案
建立健全漢中鋅業有限責任公司突發環境事件應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。
《中華人民共和國環境保護法》
《中華人民共和國突發事件應對法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
《中華人民共和國安全生產法》
《國家突發公共事件總體應急預案》
《國家突發環境事件應急預案》
《陜西省突發環境事故應急預案》
《陜西省突發環境事件應急預案管理暫行辦法》
《石油化工企業環境應急預案編制指南》
《陜西省突發環境事件應急預案編制要點》
《危險化學品重大危險源辨識》
《突發環境事件信息報告辦法》
《陜西省突發環境事件信息報告規定》
根據突發事件發生過程、性質和機理，將公司突發環境事件分為：
廢水污染事件：主要包括生產區、儲罐區泄漏及生產事故等可能造成的環境污染事件。
危險廢物污染事件：主要包括危險廢物貯存、轉運過程中泄漏、流失可能對周圍突然、地下水等造成污染的事件。
廢氣污染事件：主要包括二氧化硫、鉛塵等危險物質泄漏造成的環境污染事件。
按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1 特別重大（Ⅰ級）突發環境事件。
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的；
（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設施中發生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；
（7）跨國界突發環境事件。
2 重大（Ⅱ級）突發環境事件。
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民聚集區、醫院、學校等敏感區域的；
（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環境影響，或核設施和鈾礦冶煉設施發生的達到進入場區應急狀態標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；
（8）跨省（區、市）界突發環境事件。
3 較大（Ⅲ級）突發環境事件。
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環境影響的；
（7）跨地市界突發環境事件。
4 一般（Ⅳ級）突發環境事件。
除特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。
本預案適用于漢中鋅業有限責任公司范圍內Ⅳ級（一般環境事件）、Ⅲ級（較大環境事件）突發環境事件的應對處置工作。若發生Ⅱ級（重大環境事件）以上突發環境事件應立即向勉縣人民政府求助，由勉縣人民政府啟動縣級突發環境事件應急預案。
在建立突發性環境污染事件應急系統及其響應程序時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則。
（1）以人為本，預防為主。要以保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡、有效控制污染事件為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和對環境造成的危害降到最低程度。
（2）統一指揮，分工負責。堅持統一領導、分級管理、分工負責、協調一致，各組織機構在應急救援工作指揮部的領導下各司其職、各負其責、積極配合，相互合作。
（3）科學應對，高效處置。積極做好應對突發性環境污染事件的思想準備、物資準備、技術準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，在應急時快速有效。
（4）整合資源，聯動處置。充分發揮各救援組織力量，快速反應、資源共享、協調有序開展環境污染事故應急救援工作，必要時請求政府救援隊伍增援。
漢中鋅業有限責任公司是陜西有色金屬控股集團有限責任公司的核心成員企業和鉛鋅冶煉基地，位于陜西省勉縣鎮川鄉境內（東經106°38′30″，北緯33°08′40″），屬丘陵地帶。公司組建于2000年9月，是集冶煉、科研、設計和國內外貿易為一體的國有控股現代化企業，現有員工2300余人，主要從事鉛、鋅及工業硫酸系列產品的生產與銷售，注冊資金10億元。
公司主產品為鋅錠和鉛錠，副產品為工業硫酸，中間產品為鋅焙砂，現有年產鋅錠20萬噸、鉛錠6.5萬噸、工業硫酸35萬噸的生產能力。2014年公司生產鋅錠9.38萬噸、鉛錠1.77萬噸、工業硫酸13.73萬噸，消耗鋅精礦19.23萬噸，鉛精礦4.24萬噸，燃料煤3.66萬噸。
勉縣氣候類型屬亞熱帶濕潤氣候。因受秦嶺、巴山大地形的影響，氣候溫和、雨量充沛、四季分明、冬無嚴寒、夏無酷暑，溫暖濕潤。多年平均氣溫14.2℃，極端最高氣溫為37.9℃，極端最低氣溫為-8.4℃；年平均氣壓為95.2kPa，年平均風速為1.4m/s，主導風向為偏東風（ENE，E，ESE）頻率為23.46%，其中，東風頻率為9.4%，次主導風向為西風，頻率為7%，靜風頻率為24.48%；年平均降水量為901.3mm。
1、煙氣制酸工藝
制酸工藝采用封閉酸洗凈化，兩轉兩吸制酸流程。具體工藝為：從電除塵器出來的二氧化硫煙氣經第一級和第二級動力波洗滌器除去煙氣中的雜質，進入氣液分離器進行氣液分離，分離后的氣體進入電除霧器除去煙氣中的酸霧。從電除霧出來的煙氣，經濃硫酸在干燥塔內進行脫水，水分、酸霧、含塵等指標合格的煙氣由二氧化硫風機送入轉化換熱系統，經3+1兩次轉化，煙氣中的二氧化硫轉化成三氧化硫后，被濃硫酸中的水吸收，完成制酸過程，產出成品硫酸（工藝流程圖見附件10）。
2、濕法煉鋅工藝
采用濕法煉鋅工藝，該工藝包括四個工序：浸出、凈化、電解、熔鑄四個工序。主要工藝流程為：焙燒礦在沖礦槽內與氧化液漿化后，在1#沸騰浸出槽內與廢液反應后進入分級機，分級后的粗焙燒礦用廢液漿化后送往酸浸，帶細粒的混合液進入2#沸騰槽，合格液進中浸濃密機，完成液固分離后，上清液至上清貯罐去凈化，底流用泵打入弱酸浸槽，完成浸出過程后送弱酸浸壓濾，濾液送酸浸濾液貯罐，渣用廢液漿化后送至強浸槽，依次不斷的進入調pH值槽，沉鐵槽、預中和槽，完成整個酸浸過程后的液體經槽式分級系統分級，粗粒進入超強酸浸槽完成強酸浸過程后，渣堆存，濾液返回強浸，而其它液體經壓濾、水洗、濾液送酸浸濾液貯罐，渣送渣場堆存。上清液貯槽來的液體進入凈化工序，通過加入鋅粉、銻鹽等除雜后得到濾液即新液，送入新液槽備用。完成凈化過程的新液作為電解液進入電解系統，在直流電作用下完成電解沉積過程，析出周期為24小時。析出鋅在極板上人工剝離后，經電爐熔化后鑄成鋅錠（工藝流程圖見附件10）。
3、鉛冶煉工藝
采用氧氣底吹熔煉法，其將鉛的熔煉過程分兩步進行：精礦、熔劑等混合料首先進入底吹熔煉爐中進行氧化反應熔煉，用氮氣保護的氧槍從爐底部輸入高壓純氧，產出粗鉛，直接成鉛率約40%，并產出富鉛爐渣及高濃度SO2煙氣，煙氣凈化后送制酸系統；富鉛渣再送入鼓風爐還原熔煉，以進一步回收其中的鉛，產出粗鉛和爐渣。底吹熔煉爐和鼓風爐產生的粗鉛送往電鉛工序，經過精煉產出成品電鉛（工藝流程圖見附件10）。
1、硫酸儲罐
公司現有硫酸儲罐11個，其中第一生產區（綜合回收車間）2個，直徑16米，高15.5米，最大儲量各為5000噸；第二生產區（硫酸車間）5個，直徑10米，高8米，最大儲量各為1000噸；高純鋅生產廠區4個，直徑16米，高15.5米，最大儲量各為5000噸。所有儲罐均采用碳鋼材質制作，并按照相關要求建設有防護圍堰和應急設施。各個儲罐區圍堰及應急池容積如下：
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地點 |
儲罐最大容積 |
圍堰最大容積 |
應急池最大容積 |
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綜合回收車間 |
5000噸（2個） |
500m3 |
20m3 |
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第二生產區 |
1000噸（5個） |
480m3 |
150m3 |
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高純鋅生產區 |
5000噸（4個） |
1280m3 |
48m3 |
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1280m3 |
60m3 |
2、柿子溝堆渣場
漢中鋅業有限責任公司柿子溝堆渣場位于公司第一生產廠區東部，由西安有色冶金設計研究院設計，2004年3月份投入使用，2004年6月份受省環保局委托，由漢中市環保局組織對該項工程進行了竣工驗收。該堆渣場設計服務年限為16年，設計總庫容約90萬m3，基礎壩高16m,長112m，頂部寬3m。堆渣場用于濕法煉鋅系統產生浸出渣的堆放，該渣含水小于10%，粘結性好，無流動性，易于堆積。
柿子溝堆渣場壩型設計上采樣不透水壩型，防滲材料主要采樣耐酸堿性能較好的PE、PVC等聚脂合成材料，采用局部封堵或鋪設防滲層等措施防止庫底及兩岸坡的滲漏，在攔渣壩下游設集滲池，以收集壩體滲透水，并通過處理設施，采用石灰石中和法對滲水進行處理、凈化，達標后回用或排放。
柿子溝堆渣場的排水系統根據尾礦設施設計規范，四等尾礦庫防洪標準“初期50年一遇，中、后期100年一遇”而設計，采用上游設攔水壩，將溝道來水引入兩岸山坡導流明渠，可滿足洪水排泄設計要求。
1、2014年危險廢物產生量
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廢物描述/ 名稱 |
廢物類別 |
產生工序 |
產生源/車間 |
產生量（噸） |
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鐵礬渣 |
HW48 |
酸浸工序 |
電鋅車間 |
41839.24 |
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鉛銀渣 |
HW48 |
酸浸工序 |
電鋅車間 |
28354.73 |
|
凈化鎳鈷渣 |
HW48 |
凈化工序 |
電鋅車間 |
3975.102 |
|
凈化銅鎘渣 |
HW48 |
凈化工序 |
電鋅車間 |
3975.291 |
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電鋅陽極泥 |
HW48 |
電解工序 |
電鋅車間 |
568.723 |
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電鉛陽極泥 |
HW48 |
電解工序 |
綜合回收車間 |
201.844 |
|
沉淀池渣 |
HW48 |
污水處理工序 |
污水處理站 |
2913.3 |
|
水淬渣 |
HW48 |
鼓風爐工序 |
綜合回收車間 |
18278.83 |
|
熔鑄浮渣 |
HW48 |
熔鑄工序 |
熔鑄車間 |
1831.66 |
|
冰銅渣 |
HW48 |
反射爐工序 |
綜合回收車間 |
468.293 |
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含汞酸泥 |
HW48 |
污酸預處理工序 |
硫酸車間 |
143.3 |
2、危險化學品
公司產生的危險化學品為硫酸，2014年產生量為13.73萬噸。
2014年污染治理設施運行情況
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治理設施名稱 |
污染 類別 |
處理方法 |
設計處理能力 |
處理量 |
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廢水處理站 |
廢水 |
調值-壓濾-調值-過濾 |
600m3/d |
43213.27m3/年 |
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煙氣制酸系統 |
廢氣 |
兩轉兩吸SO2制酸 |
216000 m3/h |
44532萬m3/年 |
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麻石水膜除塵器 |
廢氣 |
濕法噴淋除塵 |
96000 m3/h |
32188萬m3/年 |
漢中鋅業有限責任公司距勉縣縣城12km，距漢中市中心25公里，位于勉縣人民政府規劃的“三區兩園”中的八一有色產業園，根據西安建筑科技大學編制的《漢中鋅業有限責任公司綜合回收技術改造項目環境影響報告書》和《漢中鋅業有限責任公司高純鋅冶煉技術改造項目環境影響報告書》中提到“本工程評價區內無文物保護單位，廠西約14KM處有國家級文物保護單位武侯墓，廠西約17KM處有省級文物保護單位武侯祠、馬超墓祠”。
（1）公司廠界西邊距離約450m茅草梁村一組，有農戶81戶，西北邊約150m有茅草梁村三組，有農戶58戶，廠界東北邊約250m有金泉鎮墓下村一、二組，有農戶125戶，廠界東邊約600m有金泉鎮墓下村三、四組，有農戶150戶。（相對位置及見附件4）
（2）污水排入漢江，執行標準為《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）；廠區周邊無地下水源井，公司員工及周邊農戶飲水均來自公司上游漢江段。
（3）污水受納水體漢江，由廠區北側從西向東流過，漢江流域，屬長江水系。
（4）公司區域道路長約5千米，南至公司綜合回收車間，北至漢江大橋，人流量約在2000人次/日。
（5）空氣質量執行標準為《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）。
（6）運輸路線中無環境保護目標。
公司成立突發環境事件應急救援指揮部，全面負責突發環境污染事故預防和應急各項工作。
指揮部辦公室設在安全環保部，辦公室主任由安全環保部主任兼任。
指揮部下設事故救援、供電通訊、現場監測、安全保衛、醫療救護、交通運輸、后勤保障、信息發布八個事故應急小組。
總 指 揮：總經理
副總指揮：主管安全環保副總經理
成 員：公司機關各部門負責人
1、應急救援指揮部職責
（1）認真貫徹執行中省市各級政府及環境保護主管部門關于突發環境污染事故發生和應急救援的方針、政策及有關規定。
（2）組織制定、修改環境污染事故應急預案，組建環境污染事故應急救援隊伍，并有計劃的組織實施環境污染事故應急救援的培訓和演練。
（3）審批并落實環境污染事故應急救援所需儀器、防護器材、救援器材等設施的購置。
（4）檢查督促環境污染事故的預防措施和各項準備工作，并督促、協助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、滴、漏。
（5）批準應急預案的啟動與終止。
（6）及時向市、縣政府部門報告環境污染事故的具體情況，必要時向政府部門發出增援請求。
（7）組織應急救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。
（8）組織事故調查，總結應急工作經驗教訓，組織并迅速恢復生產。
2、 應急救援指揮部辦公室職責
（1）負責對突發環境事故應急救援預案的宣傳工作。
（2）負責對突發環境事故應急預案的編寫和更新工作。
（3）負責組織開展應急預案的培訓和演練。
（4）負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓。
（5）負責向廠內職工、周邊村民提供公司危化品特性和相關救援知識等宣傳工作。
1、事故救援組：
組 長：安全環保部主任
副 組 長：生產技術部主任
成員單位：生產技術部、機動能源部、安全環保部、事故發生車間
聯系電話：0916-2967632
2、供電通訊組：
組 長：機動能源部主任
副 組 長：維修車間主任
成員單位：機動能源部、維修車間、后勤部
聯系電話：0916-2967621
3、現場監測組：
組 長：化驗室主任
成員單位：化驗室、安全環保部
聯系電話：0916-2967613
4、安全保衛組
組 長：保衛科科長
成員單位：保衛科
聯系電話：0916-2967630
5、醫療救護組：
組 長：后勤部主任
副 組 長：公司職工醫院院長
成員單位：后勤部、公司職工醫院
聯系電話：0916-2967630
6、交通運輸組：
組 長：物流中心主任
成員單位：物流中心、生產部、綜合辦公室
聯系電話：0916-2967612
7、后勤保障組：
組 長：綜合辦公室主任
副 組 長：后勤部副主任
成員單位：綜合辦公室、后勤部、財務部
聯系電話：0916-2967602
8、信息發布組：
組 長：宣傳部主任
成員單位：宣傳部
聯系電話：0916-2967615
1、事故救援組負責完成指揮部下達的各種應急救援任務，指導和協助各單位的應急搶險工作。
2、供電通訊組負責供電、通訊線路和設施的檢修維護，保障發生事故時供電正常，通訊聯絡暢通。
3、現場監測組負責事故現場的應急監測和跟蹤監視監測，快速判斷泄漏物體可能產生的對人群健康或環境的影響，評估現有應急處置措施是否得當，并將結果及時報指揮部，為技術行為和行政決策提供依據。
4、安全保衛組負責維護事故現場治安，交通指揮，警戒設立，指導群眾疏散，保障應急工作順利進行。
5、醫療救護組負責現場應急醫療救援工作，做好傷員的救治，污染疏散區域人員疾病的預防和治療工作。
6、交通運輸組根據指揮部的命令，負責應急車輛的調度、運輸及搶險道路疏通工作。
7、后勤保障組負責儲備和調動有關人員、物資、交通工具及相關設施、設備。
8、信息發布組根據指揮部的命令，結合應急救援工作實際，負責做好正確的宣傳報道、對外信息公布和職工群眾的正面信息疏導工作。
環境風險評價（ERA）是指對人類各種開發行為所引發的或面臨的危害，對人體健康、社會經濟發展、生態系統等所造成的風險可能帶來的損失進行評估，并據此進行管理和決策的過程。工程在建設運行過程往往伴有突發性事故，這些突發性事故具有偶然性，這種偶然性常會給人身健康和周圍環境帶來嚴重的影響。環境風險評價對于有效防范風險事故的發生，采取安全的應急措施都起到非常重要的作用。
公司在正常生產過程中涉及到的風險物質較少，根據分析，確定公司的風險物質為硫酸、含鋅液體和含重金屬危險廢物。這些物質在運輸、貯存、生產過程中倘若處理不當導致撒落和流失，不僅造成一定的安全事故，同時也可能造成一定的環境風險，下面就公司的環境風險單元進行分析，并對公司的重大危險源進行判定。
1、液體部分
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危險區域 |
危險物質 |
危險物質最大儲存量 |
備注 |
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第二生產區 硫酸儲罐 |
98%濃硫酸 |
5000噸 |
1000噸×5個 |
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綜合回收車間硫酸儲罐 |
98%濃硫酸 |
10000噸 |
5000噸×2個 |
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高純鋅廠區 硫酸儲罐 |
98%濃硫酸 |
20000噸 |
5000噸×4個 |
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電鋅一車間電解循環槽 |
含鋅液體 |
300m3 |
100m3×3個 |
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電鋅一車間濃密機中間槽 |
含鋅液體 |
180m3 |
45m3×4個 |
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電鋅一車間 濃密機 |
含鋅液體 |
2090m3 |
1100m3×1個 330m3×3個 |
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電鋅二車間電解循環槽 |
含鋅液體 |
300m3 |
300m3×1個 |
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電鋅二車間濃密機中間槽 |
含鋅液體 |
200m3 |
50 m3×4個 |
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電鋅二車間濃密機 |
含鋅液體 |
1800m3 |
360m3×5個 |
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電鋅三車間電解循環槽 |
含鋅液體 |
400m3 |
200m3×2個 |
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電鋅三車間濃密機中間槽 |
含鋅液體 |
900m3 |
300m3×3個 |
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電鋅三車間濃密機 |
含鋅液體 |
6000m3 |
1200m3×5個 |
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電鋅四車間電解循環槽 |
含鋅液體 |
960m3 |
240m3×4個 |
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電鋅四車間濃密機中間槽 |
含鋅液體 |
1840m3 |
230m3×8個 |
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電鋅四車間濃密機 |
含鋅液體 |
12000m3 |
1200m3×10個 |
柿子溝渣場設計總庫容約90萬m3,主要堆存公司鋅冶煉產生的浸出渣和鉛冶煉產生的水淬渣，均屬危險廢物。渣場若遇到大的自然災害，有可能造成壩體垮塌，對公司第一生產區的廠房設施安全造成威脅，對周邊環境可能造成局部污染。
3、硫酸拉運
公司現有硫酸儲罐11個，所儲硫酸大部分外售，拉運過程存在環境風險。
4、氣體部分
(1)二氧化硫
公司硫酸生產能力為每年35萬噸，共有硫酸生產線7條，生產過程中二氧化硫氣體存在環境風險。
(2)鉛塵
綜合回收車間為鉛冶煉車間，生產能力為每年6.5萬噸，生產過程中底吹爐和鼓風爐的鉛塵存在環境風險。
通過對公司的環境風險單元進行重大危險源辨識，確定我公司第二生產區硫酸儲罐(5000噸)、綜合回收車間硫酸儲罐(10000噸)和高純鋅廠區硫酸儲罐(20000噸)均大于《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中濃硫酸的臨界量(100噸)，因此我公司三處硫酸儲罐均屬重大危險源，環境風險單元分析的其他部分均不屬重大危險源。
1、硫酸
硫酸具有強腐蝕性、強氧化性、強酸性、強吸水性。硫酸對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激和腐蝕作用；硫酸蒸氣或霧可引起結膜炎、結膜水腫、角膜混濁，以致失明；會引起呼吸道刺激，重者發生呼吸困難和肺水腫；皮膚灼傷輕者出現紅斑、重者形成潰瘍，愈后癍痕收縮影響功能；濺入眼內可造成灼傷，甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明。對環境有危害，對水體和土壤可造成污染。
2、含鋅液體
含鋅液體中還含有銅、鎘、鉛等其他重金屬物質，直接食入對人體有重大的危害，泄漏后對周邊環境會造成重大危害。
3、重金屬危險廢物
重金屬危險廢物污染范圍廣、持續時間長、污染隱蔽性、難以被生物降解，并可能通過食物鏈不斷地在生物體內富集，對食物鏈中某些生物產生毒害，最終在人體內蓄積而危害健康。重金屬危險廢物具有滯后性、潛伏性，處理、處置不當將會對大氣、水體、土壤及地下水產生污染；還可能發生毒性或急性化學反應，直接威脅到環境安全和人體健康。
4、二氧化硫氣體
二氧化硫氣體具有強烈刺激性，人體大量吸入后可能對呼吸系統造成嚴重傷害。在空氣中氧化后遇水可生成亞硫酸或硫酸，對植物造成嚴重損害，是形成酸雨的主要因素之一。
5、鉛塵
鉛塵可通過呼吸道、食道和皮膚進入肌體，一部分鉛或氧化鉛溶于血液中，難以自然排出，在體內蓄積，引起人體鉛中毒。鉛中毒輕者可能導致乏力、失眠、焦慮不安等癥，嚴重者可能引起昏迷或死亡。
最大可信事故是指在所有預測的概率不為零的事故中，對環境（或健康）危害最嚴重的重大事故。由于液體部分、堆渣場、硫酸運輸過程和氣體部分的環境風險因子分別為硫酸、含鋅液體、重金屬危險廢物、二氧化硫和鉛塵，因此泄漏和無組織排放是重點，其環境污染影響范圍大，據此可確定最大可信事故類型為硫酸、含鋅液體、重金屬危險廢物泄漏和二氧化硫、鉛塵無組織排放。其中，硫酸、含鋅液體、重金屬危險廢物的泄漏有可能對漢江造成污染。
（一）硫酸儲罐泄漏的防范措施
1、按規定認真巡檢，發現泄漏點及時妥善處理；
2、定期對罐體進行維護保養；
3、儲罐內儲酸量不得大于容積的三分之二；
4、禁止在金屬（鋼結構）罐內儲放濃度小于90%的硫酸。
（二）電解循環槽和濃密機中間槽液體溢出的防范措施
1、電解循環槽在正常的情況下上空大于1.4米，濃密機中間槽正常情況下上空大于1.5米；
2、定期對槽內液位進行觀察發現超過警界的液位及時調整；
3、各中間槽上沿進行加高，預留一缺口，一旦翻滾液體將從缺口處溢流到地面圍墻內；
4、保持底流立式泵完好，可隨時通過泵將液體回收到系統。
（三）濃密機底流泄漏的防范措施
1、拉底流人員必須堅守崗位，不準擅自離崗；
2、嚴格按照底流操作規程進行操作，保持流量匹配；
3、嚴禁底流泵帶病運行；
4、正常拉底流時備用閥保持常開，每個零點班與白班交接時兩班有關人員現場監督活動備用閥一次，防止長時間不活動，關鍵時候關不動釀成事故。
5、底流保持立式泵完好；
6、在濃密機周圍常備大量白灰及沙袋。
（四）柿子溝渣場泄漏的防范措施
1、對現有的渣壩及排水設施勤檢查，發現問題及時處理；
2、落實專人對渣壩進行監護，異常天氣情況下24小時監護。
（五）硫酸拉運過程泄漏的防范措施
1、公司硫酸拉運全部采用汽車運輸，承運人及運輸車輛必須具有相關資質，車載酸罐及附屬設施完好，否則不安排有關運輸事宜。
2、承運人應自覺遵守交通法律法規，特別是惡劣自然條件和道路環境情況下要特別注意，防止發生交通事故，導致硫酸泄漏事故的發生。
（六）二氧化硫氣體泄漏的防范措施
1、焙燒爐開爐初期盡量減少開爐時間，最短時間接通煙氣以減少外排量。
2、加強制酸工藝操作管理力度，避免因工藝操作不當導致二氧化硫氣體泄漏。
3、加強制酸設備管理力度，避免因設備問題造成二氧化硫氣體泄漏。
（七）鉛塵泄漏的防范措施
1、在鉛冶煉系統的底吹爐和鼓風爐爐體周邊安裝集氣罩，用負壓脈沖收塵對鉛塵回收。
2、加強對脈沖收塵器的維護、保養及監控工作，避免因收塵器問題導致鉛塵泄漏。
3、對爐體周邊可能逸出的鉛塵要做到班班清掃，及時回收。
公司環境風險源中硫酸儲罐和電鋅車間循環槽、濃密機、中間槽等均屬生產設備，按照生產車間相關要求按時巡檢；柿子溝渣場由渣場工作人員每天至少巡檢兩次；公司各排水溝每周至少監測一次。
由安全環保部、生產部、機動能源部、基建科等部門組成環境風險源檢查小組，每季度至少一次對風險源隱患進行排查。
公司突發環境事件實行三級預警制度。即班組級(三級)、車間級(二級)、公司級(一級)，根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。
當達到三級預警標準時，由責任單位(車間)指揮部負責發布預警公告并決定是否啟動本單位(車間)應急預案及上報公司應急救援指揮部，由公司應急救援指揮部向勉縣環境保護局報告；當達到二級預警標準時，應及時上報公司應急救援指揮部，由公司指揮部負責發布預警公告并決定是否啟動公司應急預案并立即向勉縣環境保護局報告；當達到一級預警標準時，由公司應急救援指揮部啟動公司應急預案并立即向勉縣應急辦公室報告，由縣應急辦決定是否啟動縣級突發環境事件應急預案。
進入預警狀態后，須采取以下措施：
1、立即啟動相應級別應急預案；
2、發布預警公告；
3、指令各事故應急救援專業組人員及應急救援隊伍進駐事故現場，各負其責盡快制定對應應急工作方案；
4、調集環境應急救援工作所需物資和設備，確保應急保障工作順利開展。
班組級環境污染事故預警由事故車間相關工序或車間應急救援指揮部發布和解除，車間級環境污染事故由車間應急救援指揮部或公司應急救援指揮部發布和解除，公司級環境污染事件由勉縣政府應急辦公室或縣應急辦授權公司發布和解除。
1．開展污染源調查。定期組織環境風險源進行檢查，了解有關技術信息、進展情況，建立相應的數據庫并提出對策建議。
2．加強對環境風險源的監督管理和防范工作。明確防范職責，制定有關管理制度和應急程序，嚴防發生危化品被盜、被搶、丟失以及相關設施被襲擊等事故。
3.開展環境污染事故的分析和風險評估工作，監督檢查各車間制定的環境污染事故應急預案。
公司事故應急救援指揮部總指揮根據事故等級，確定是否啟動公司應急救援預案。預案啟動，公司單位負責人應立即趕赴現場，按照職責分工，協調應急救援工作。預案啟動后，應急救援小組成員妥善處理好事故外，需及時向公司應急救援指揮部匯報相關處理情況。
（1）公司內部報告程序
事故發生后，事故單位應按有關規定，立即向上級報告。即事故發現人向班組長報告，班組長向車間領導報告，車間領導向生產調度室報告，生產調度室向安全環保部和生產部主任報告，安全環保部主任向公司主管安全環保副總經理報告，副總經理向總經理報告。
（2）外部報告時限要求及程序
公司主管安全環保副總經理接到報告后，應在1小時內初步核實該事故的級別。屬班組級、車間級環境污染事故，應命令事故車間啟動車間環境污染事故應急預案進行處置并向勉縣環境保護局報告；屬公司級環境污染事件，應立即向總經理報告并啟動公司環境污染事件應急預案，同時向勉縣政府應急辦公室報告。
（3）事故報告內容
事故發生時間、地點、類型和排放污染物的種類，數量、直接經濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式趨向，可能受影響的區域及采取的措施建議。
（4）通報可能受影響的區域說明
在全公司范圍內用廣播對可能受影響的區域進行通報，并對事故發生地拉警戒線進行封鎖。
（5）被報告人及聯系方式的清單
|
姓 名 |
電 話 |
姓 名 |
電 話 |
|
劉朝斌 |
0916-3439160 |
趙 怡 |
13892692515 |
|
侯小強 |
13991604809 |
石金升 |
13892663139 |
|
高文杰 |
13700264010 |
楊大軍 |
13992677333 |
|
張健康 |
13891601058 |
唐成軍 |
13709166452 |
|
李 永 |
13892602318 |
趙 律 |
15091469177 |
|
王 瑜 |
13700261738 |
謝蘇龍 |
13488454108 |
|
張 焰 |
13892695152 |
成柏權 |
15809163199 |
|
劉茨珂 |
13892613061 |
李 毅 |
13571600813 |
|
蔣春華 |
13759811983 |
何全龍 |
13891673845 |
|
楊寶文 |
13892686694 |
張學清 |
15191631001 |
|
高志剛 |
13629468896 |
寧仲學 |
13892621928 |
（6）24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段
公司24小時應急值班電話：0916-2967736；
指揮部辦公室值班手機：13892621928；
勉縣環境保護局值班電話：0916-2997200。
。
1、一級應急─現場預警，這是最低的應急級別。這種應急級別可以是車間甚至班組可控制的異常事件或容易被控制的事件，僅僅啟動車間的應急措施。
2、二級應急─現場應急，這是應急救援的中間級別，這種應急級別可以是通過車間應急預案或者啟動漢中鋅業的應急預案就可以控制異常事件。
3、三級應急─全體應急，這是嚴重的緊急情況，這種應急級別是通過啟動漢中鋅業的應急預案就可以達到控制異常事件。當事故超出了公司邊界或者憑自身的資源無法控制時不僅需要啟動公司的應急預案，還要請求當地政府應急資源的協助。
（1）安全環保部及時向勉縣環境保護局報告環境污染事故的具體情況，必要時向勉縣政府發出增援請求，并向鎮川鎮茅草梁村和金泉鎮墓下村通報相關污染擴散情況。
（2）公司應急救援副總指揮組織指揮救援隊伍實施救援行動，安排負責人員、進行資源配置、應急隊伍的調動等。
（3）應急救援指揮部辦公室負責協調事故現場有關工作，并配合勉縣政府相關部門完成對環境進行恢復、事故調查、總結經驗教訓等工作。（應急救援指揮組織體系見附件12）
（一）硫酸儲罐發生泄漏時現場處置措施
1、崗位操作人員措施：如成品酸罐泄漏，崗位操作人員應立即關閉罐、頂部進酸閥（如正在往外打酸，應先停泵，再關閥）并向當班領導匯報。
2、當班班長、值班長或值班領導在接到險情報告后，迅速組織當班人員及時采取有效措施，防止事態進一步擴大并向公司環境污染事故領導小組報告：如成品酸罐泄漏應將泄漏的硫酸引入應急事故池，并用液下酸泵將池內硫酸打入其他完好的儲罐，并對損壞的成品罐及時修理。
3、泄漏的硫酸必須控制在生產區域內，能回收全部回收；不能回收的用白灰或其他堿性物品中和處理，避免造成環境危害。
4、若第一生產區硫酸儲罐泄漏事故發生后應急池無法完全回收，硫酸順水溝流入污水收集池打入高位污水塔后進入污水處理站處理，若污水收集池還是無法完全回收，可進入第一生產區雨水收集池（應急池）回收后進入污水處理站進行處理，若雨水收集池仍無法完全回收，則需要在第一生產區柿子溝內修建攔截壩。（見附件11）
5、若高純鋅生產區硫酸儲罐泄漏事故發生后應急池無法完全回收，硫酸順水溝流入第二生產區水溝進入第二生產區廢水收集池后進入污水處理站處理，若污水收集池還是無法完全回收，可進入第二生產區雨水收集池（應急池）回收后進入污水處理站進行處理，若雨水收集池仍無法完全回收，則需要在第二生產區污水收集池下游休假攔截壩。（見附件11）
6、若第二生產區硫酸儲罐泄漏事故發生后應急池無法完全回收，硫酸順水溝流入第二生產區水溝進入第二生產區廢水收集池后進入污水處理站處理，若污水收集池還是無法完全回收，可進入第二生產區雨水收集池回收后進入污水處理站進行處理，若雨水收集池（應急池）仍無法完全回收，則需要在第二生產區污水收集池下游休假攔截壩。（見附件11）
7、組織搶修，搶修完工后經公司應急救援領導小組同意后方可恢復生產。
（二）電解循環槽和濃密機中間槽液體溢出現場處置措施
1、在停電的情況下發現循環槽、中間槽液體溢出時當班人員應立即報告班長或值班領導，并且能切斷進液源應立即切斷。
2、當班的值班領導在接到險情報告后，迅速組織當班人員用白灰或沙袋在事發現場周圍圍堵防止液體流出并立即報告公司環境污染事故領導小組。
3、值班領導在報告應急事故領導小組后可立即從公司應急物資倉庫調來發電機及立式泵及管道，將溢出的液體回收到附近的儲罐，不能回收的用白灰中和處理，避免造成環境污染。
4、在系統恢復供電后應盡快將槽內液位拉到規定位置，經公司應急救援領導小組對現場檢查后方可恢復生產。
（三）濃密機底流泄漏現場處置措施
1、事故發生后當班人員應立即關閉底閥及備用閥，如果底閥及備用閥均失靈時，應立即向值班領導報告。
2、值班領導應立即組織當班人員從濃密機上部向中心位置投擲沙袋，從濃密機里面堵住下液管并且在事發地周圍用白灰或沙袋圍堵防止液體流出并立即報告公司應急救援領導小組。
3、如果液體流入圍堵的擋墻內應立即用立式泵將液體打入到附近的儲罐，不能回收的用白灰中和處理防止造成環境危害。
4、事故處理完畢后，經公司應急救援領導小組檢查同意后方可恢復生產。
（四）柿子溝渣場泄漏處置措施
1、渣場值班人員如發現渣壩出現泄漏時，應立即向公司應急救援指揮部辦公室報告，并且和現場所有人員一起用周圍備用的沙袋圍堵泄漏口，并對現場其它地方進行檢查，通知附近人員撤離危險區。
2、應急救援隊伍到達后，首先對泄漏口實施封堵，視泄漏情況，必要時在壩體下游修檔墻，防止出現大面積的泄漏對周圍環境造成危害。并且對壩體下游水溝水質進行監測，視水質情況采取必要的處理措施。
3、事故處理完畢后，經公司應急救援領導小組檢查驗收后，搶險隊伍方可撤離。
（五）硫酸運輸過程泄漏處置措施
1、硫酸運輸車輛發生泄漏后，事故發現人初步確定泄漏原因并向公司應急救援指揮部辦公室報告。
2、應急救援指揮部辦公室立刻向公司主管安全環保副總經理匯報并立即協調生產技術部調運白灰以及液下酸泵、耐酸管道等應急物資進行現場搶險。
3、調集其他硫酸運輸車輛到現場對可回收硫酸進行回收，對不可回收硫酸用白灰或其他堿性物質沿途進行中和，降低環境危害，并對周邊做好警戒、道路封鎖等工作。
4、對硫酸流經區域進一步監測分析，采取中和措施消除環境危害。
5、事故處理完畢后，經公司應急救援領導小組檢查同意后方可恢復交通。
（六）二氧化硫泄漏處置措施
1、崗位操作人員發現二氧化硫泄漏后應初步調查泄漏原因并立即向車間領導匯報，車間領導向公司應急救援指揮部辦公室報告后應盡快確定處置措施。
2、若是開爐初期升溫時間過長則要求制酸盡快升溫，最短時間通氣減少泄漏量。
3、若是工藝操作、設備故障方面的問題，應盡快查找事故原因并處理，原則要求事故處理時間不超過30分鐘，否則應考慮停爐處理。
4、事故處理完畢后，經公司應急救援領導小組檢查同意后方可恢復生產。
（七）鉛塵泄漏處置措施
1、崗位操作人員發現鉛塵泄漏后初步調查事故原因，立即向車間領導匯報。車間領導向公司應急救援指揮部辦公室報告后應盡快確定處置措施。
2、根據處置措施盡快完成搶修，原則要求事故處理時間不超過30分鐘，否則應考慮停爐處理。
3、事故處理完畢后，經公司應急救援領導小組檢查同意后方可恢復生產。
因公司環境風險單元分析的濃硫酸、含鋅液體和柿子溝渣場泄漏所引起的均為水類污染物事故，故僅對水類污染物事故保護目標應急措施進行制定。
（1）可能受影響水體說明：若公司范圍內發生環境污染事故，有可能對漢江造成環境影響。漢江全長1577千米，，發源于陜西省西南部漢中市寧強縣大安鎮的漢王山（嶓冢山），東南流經陜西漢中、安康，出陜西后進入湖北西北部，在十堰的丹江口與漢江最大的支流——丹江匯合，注入丹江口水庫，出水庫后繼續向東南流，過襄陽、宜城、鐘祥、沙洋、天門、潛江、仙桃、漢川等地，在武漢市漢口龍王廟匯入長江。
（2）消減污染物技術方法說明：硫酸泄漏后，不能回收的用白灰或者其他堿性物品中和處理；含鋅液體和柿子溝渣場發生泄漏后，及時用沙袋或白灰袋在事故發生地周圍圍堵防止液體流出并進行回收，對污染的土壤進行修復。
由勉縣人民政府視突發環境事件對環境的危害程度及現場采取處置措施后的相關情況決定直接對外發布或者授權公司發布有關信息。
信息發布對象包括公司全體職工、周邊單位、附近居民。
信息發布內容要結合應急救援工作實際情況，本著實事求是的原則，對外發布關于本次突發環境事故的相關情況的相關信息，并做好職工群眾的正面信息疏導工作。
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
發生的環境污染事故得到控制，所有泄漏物體在通過倒罐、吸收、中和等安全措施處置后，由公司應急救援指揮部宣布事故應急救援工作結束，應急疏散人員負責通知其他人員，事故危險已解除，可以返回居住區和崗位。
在突發性環境污染事故應急救援程序終止后，為保障公司周邊及下游漢江段的安全，防止環境污染事故引起的災害的繼續擴大，需確定如下方案：
1、硫酸儲罐泄漏事故:對硫酸流經的路面周邊的水溝及其下游水溝進行跟蹤監測，若發現異常需及時用石灰中和法進行中和。
2、柿子溝堆渣場泄漏事故：對柿子溝流域進行跟蹤監測，在漢江下游段的仙人砭斷面采樣監測，若發現異常及時報告市、縣級環保部門以避免事態的擴大。
1、組織相關車間（部門）認真總結、分析事故原因，吸取事故教訓，及時進行整改；
2、對事故發生車間（部門）提出處理意見并對應急救援工作中表現突出的單位或個人提出獎勵措施。
由安全保衛組負責在事故現場維護現場治安，交通指揮，警戒設立，保障善后工作順利進行。
對事故現場用于中和或堵漏的白灰和沙袋等物資回收拉運至柿子溝渣場堆存。
次生災害防范負責人由事故發生地車間主任擔任，隊伍由事故發生地所在車間組建，安全環保部負責對全程進行監督。
1、在事故處理結束后由安全環保部對事故發生地周邊水溝和公司主排水溝以及主排水溝流入漢江口進行連續監測，每20分鐘采樣一次（持續2小時），送質檢中心化驗并隨時向市、縣環境保護局報告采樣分析結果。
2、根據采樣結果對超標地段進行圍堵，投入石灰中和處理。
1、組織各專業組對應急救援計劃實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見；
2、機動能源部負責對應急儀器設備進行維護、保養，使之始終保持良好的技術狀態。
由事故發生車間（部門）配合機動能源部和基建科對發生泄漏的罐體、管道、設備及土建設施進行維修、重建或改造，確保不再發生類似事故。
突發環境事故應急搶險隊伍主要由生產技術部、安全環保部、機動能源部、后勤部、基建科等部門和各個生產車間主要領導及其技術骨干組成。
各車間要組建應急隊伍，要求人數不少于在冊職工總數的10%。
由公司應急救援辦公室對應急工作的日常費用進行預算，由公司財務部審核，經企業應急指揮部審定后，列入年度預算；重特大事故應急處置結束后，財務部對應急處置費用進行如實核銷。
——小車3輛、汽車2輛；（綜合辦公室提供）
——發電機1臺、耐酸管道60m、液下酸泵2臺、潛水泵30m3/h 2臺；（存放于硫酸車間應急庫房，由生產技術部負責應急調運 ）
——醫療急救設備、藥品；（后勤部提供）
——防酸服3套、防護鏡20副、耐酸手套30雙、耐酸膠鞋30雙、鐵鍬20把、鐵絲8#20kg、塑料桶20個、充電手電（大號10只、小號20只）、編織袋300條；（存放于硫酸車間應急庫房，由生產技術部負責應急調運）
——白灰20噸；（存于污水處理站白灰庫，由生產技術部負責應急調運）
醫療衛生保障由公司后勤部負責，公司職工醫院進行配合，必要時可以請求勉縣人民醫院援助。
交通運輸保障由公司物流中心負責，生產部配合。
治安維護由公司保衛科負責。
1、公司內部聯系電話
生產調度室電話：0916-2967736
安全環保部電話：0916-2967632
2、環保部門聯系電話
陜西省環保廳應急辦公室電話：
029-85429263；029-85429257
漢中市環境保護局電話：0916-2626549
勉縣環境保護局電話：0916-2997200
公司化驗室配備有原子吸收分光光度計和PH測試儀可以對廢水中重金屬和酸堿度進行監測，用酸堿滴定法對硫酸進行監測。
在公司范圍內每年至少組織兩次突發性環境污染事故應急救援預案演練，硫酸儲罐泄漏和柿子溝堆渣場泄漏各一次。預案演練由公司應急救援辦公室組織，并對演練成果進行評價和總結。
每年至少組織一次對突發性環境污染事故應急救援預案的培訓，培訓對象、內容和方式如下:
|
培訓對象 |
培訓內容 |
培訓方式 |
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應急救援隊員 |
救援準備、方式方法 |
課堂 |
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公司員工 |
應急救援基本知識 |
廣播 |
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外部公眾（周邊村民） |
應急救援基本知識 |
傳單 |
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運輸司機 |
應急救援路線 |
課堂 |
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監測人員 |
環境監測方法 |
課堂 |
對事故發生車間提出處理意見并對應急救援工作中表現突出的單位或個人提出獎勵措施。
環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。
《漢中鋅業有限責任公司突發性環境事故應急預案》由漢中鋅業有限責任公司總經理簽發，安全環保部負責解釋。
《漢中鋅業有限責任公司突發性環境事故應急預案》每三年修訂一次。
本預案自發布之日起實施。